راسلونا عبر البريد الالكتروني : azilalalhora@gmail.com         تأملات في واقعة "الشرطي" و"الكوميدي"             الأسهم الأمريكية تتراجع متأثرة بأزمة شركة "هواوي"             الكاتب العام لعمالة أزيلال يشارك المستفيدين بمؤسسة الرعاية الإجتماعية بواولى فطورهم الجماعي             زياش يختار الوجهة المرتقبة بعد أياكس             بعد طريق تزي نترغيست.. عيوب أخرى بمشروع الطريق في اتجاه قلعة مكونة وعامل أزيلال يتدخل             ريال مدريد يسدل الستار على أسوأ موسم له منذ 1998-1999             لابا كودجو يهدي فوزا قاتلا لنهضة بركان في نهائي "الكاف"             عمالة أزيلال تتأهب لافتتاح حلبة تزّلج وتعزز بنيتها الرياضية بمنشأة جديدة             بلاغ بنك المغرب حول الورقة النقدية التي تحمل الرقم 60             أزيلال: البيجيدي بجماعة أيت عباس يقيل عضوة من البيجيدي بسبب الغياب             جبهة القوى الديمقراطية تعتبر حصيلة نصف الانتداب الحكومي مخيبة لآمال المغاربة             خمس ذهبيات تعطي سيدات الملاكمة المغربية الريادة في بطولة دولية             أزيلال: إعطاء الانطلاقة الرسمية لبرنامج الدعم المدرسي من تراب جماعة أيت امحمد             موعد مباريات نهائي دوري الأبطال وكأس "الكاف"             التسامح والعيش المشترك عنوان المسابقة الوطنية لفن الكاريكاتير             مشهد رمضاني            التعليم العالي                                                            نضال فايسبوكي            بين الفقر والجشع                                    التوزيع العادل للأصفار            مجانية التعليم            حرية الصحافة            الرشوة                        العثماني والفقر            ازدواجية البيجيدي            قناع بوتفليقة            نهاية بوتفليقة            العثماني والتعاقد           
 
كاريكاتير

مشهد رمضاني
 
آراء ومواقف

كلاكيت آخر مرة هزلية صفقة القرن


من دروس الانتخابات الإسبانية: فعالية المشاركة في مواجهة الشعبوية والعدمية


فرنسا وفضائح مرتزقة الإسلام السياسي


مقامة البداية والنهاية


في المسألة التعليمية، ازدواجية المواقف تشكك في هوية ووطنية أصحابها!!!

 
ادسنس

المنتدى الدولي الرابع للمدن العتيقة بمدينة وزان يستضيف أزيد من 850 مشارك من كافة الدول في العالم

 
أدسنس
 
جريدتنا بالفايس بوك
 
حوادث ونوازل

بإقليم أزيلال.. حادثة سير مروعة بمنعرج خطير بأيت بولي تودي بحياة شاب وإصابة والده وشقيقه

 
الجهوية

أزيلال: البيجيدي بجماعة أيت عباس يقيل عضوة من البيجيدي بسبب الغياب

 
متابعات

تأملات في واقعة "الشرطي" و"الكوميدي"

 
سياحة وترفيه

تبانت: 8 مليون درهم لتأهيل وتجهيز مركز التكوين في المهن والأنشطة الجبلية

 
موقع صديق
شركة وصلة المغربية لخدمات الويب المتكاملة، التصميم- البرمجة
 
الوطنية

منتخبون من الصحراء المغربية يستعرضون المنجزات السياسية والاجتماعية والاقتصادية أمام لجنة أممية

 
الناس والمجتمع

بأزيلال.. بين مقهى ومقهى مقهى في تزايد.. الكثير من المال والقليل من الأفكار

 
جمعيات ومجتمع

تنغير تحتضن المعرض الجهوي للطالب في دورته الأولى و السينغال ضيفة شرف

 
البحث بالموقع
 
ملفات وقضايا

بعد طريق تزي نترغيست.. عيوب أخرى بمشروع الطريق في اتجاه قلعة مكونة وعامل أزيلال يتدخل

 
 

الإصلاح الضريبي في المغرب محور ندوة علمية بكلية الحقوق بمراكش


أضف المقال إلى :
yahoo Facebook yahoo Twitter Myspace delicious Live Google

أضيف في 06 ماي 2019 الساعة 15 : 22



الإصلاح الضريبي في المغرب محور ندوة علمية بكلية الحقوق بمراكش


نظم مختبر الدراسات السياسية والدستورية بقاعة المحاضرات بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بجامعة القاضي عياض بمراكش يوما دراسيا في موضوع: " الإصلاح الضريبي في المغرب " مع الخروج بتوصيات عملية قبيل أشغال المناظرة الوطنية حول الضرائب والجبايات، وذلك بمشاركة ثلة من خيرة الأساتذة والدكاترة المتخصصين في المجال، حيث ومن خلال الأرضية التي وضعها المنظمون لليوم الدراسي تبين أن سيرورة الإصلاح الضريبي ارتبطت في تجارب مختلفة، بالتحولات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية السائدة، بغاية توفير الموارد الضرورية لتمويل الإنفاق العام، وتحقيق توازنات اقتصادية واجتماعية معينة، الأمر الذي يجعل من الضريبة رغم طابعها المالي، آلية حاسمة في بلورة توجهات الدولة في مختلف القطاعات.

ويعتبر التطور الذي عرفته الضريبة باعتبارها شكلاً من أشكال التعاقد الاجتماعي، مؤشرا دالاً على دورها في تحقيق أهداف العيش المشترك، فقد شكلت الضريبة عاملا أساسياً في بناء الدولة الحديثة، باعتبارها آلية لتمويل الإنفاق العام من خلال تغطية تكاليف الدفاع والأمن العام تماشياً مع مفهوم الدولة الحارسة، فالضريبة كما عرفها مونتيسكيو هي "ذلك الجزء الذي يؤديه كل مواطن من ماله لينال سلامة الجزء الآخر، أوليتمتع به هنيئًا"، وهو ما يعكس أساس التعاقد الاجتماعي في شقه المالي بين المجتمع والنظام السياسي الحاكم في هذه الحقبة.

وسيكون للضريبة في مرحلة لاحقة دور محوري في تطوير الممارسة السياسية ونشأة النظم الديمقراطية، حيث كانت أساس استحداث العمل البرلماني باعتباره آلية لمراقبة المالية العامة للدولة.

ومع التحول الذي عرفته وظيفة الدولة منذ عشرينيات القرن الماضي، باتت ضرورة التدخل في المجالين الاجتماعي والاقتصادي مسألة حثمية لسد العجز الحاصل في الخدمات والمرافق التي تراجع عنها القطاع الخاص نظرا للسياق الاقتصادي والسياسي السائد آنذاك، الأمر الذي سيترتب عنه ارتفاع في النفقات العامة وبالتالي رفع الضرائب وتحسين مردوديتها.

بالنسبة للمغرب، فإن نشأة نظام ضريبي حديث ارتبط أساساً بخضوعه لنظام الحماية، حيث بدأ يتخلى عن نظامه الجبائي التقليدي بشكل تدريجي، بالتوازي مع إنشاء سلطات الحماية لنظام ضريبي حديث يلائم أهدافها الاقتصادية آنذاك، اعتماداً على الصلاحيات التي تم تخويلها لها بموجب اتفاقية الحماية، حيث نص الفصل السابع منها على أن : "حكومة الجمهورية الفرنسية وحكومة جلالته الشريفة ستحددان، باتفاق مشترك، أول تنظيم مالي يسمح بضمان التزامات الخزينة الشريفة وجباية مداخيل المملكة بانتظام مع رعاية الحقوق لحاملي سندات الديون العمومية."

بعد الحماية، وتماشيا مع متطلبات هذه الحقبة الزمنية عمل المغرب على ادخال مجموعة من الإصلاحات همت أساساً إصدار دستور 1962 الذي أسس لدور البرلمان في المصادقة على قانون المالية، والتخلي عن الالتزامات المترتبة عن معاهدة الجزيرة الخضراء في مايتعلق بضرائب الاستهلاك والتعريفة الجمركية، وإحداث الرسوم الداخلية على الاستهلاك والضريبة على الأعمال، إضافة إلى الضريبة على الشغل، واصدار مدونة الاستثمار.

وبقي النظام الضريبي في المغرب عمليا، مجالا لإصلاحات متواصلة، فمع بداية الثمانينات عرف المغرب أزمة اقتصادية نتيجة انخفاض عائدات الفوسفاط، الذي كان يشكل موردا هاما لميزانية الدولة وحافزا على رفع اعتمادات الانفاق العام، لكن الانخفاض المفاجئ للأسعار في السوق الدولية تسبب في حدوث عجز مالي كبير، وخضوع المغرب لسياسة التقويم الهيكلي.

في هذا السياق تم إجراء العديد من الإصلاحات التي استهدفت بالأساس ملائمة النظام المالي المغربي مع الأنظمة المالية الحديثة على المستوى الدولي، حيث تم اصدار القانون الإطار رقم 03.83 الذي تم بموجبه وضع المبادئ العامة لهذا الإصلاح، عبر نظام يضمن من جهة توزيعا أفصل للعبء الجبائي وتوسيعا للوعاء وتخفيضا للضرائب، ومن جهة أخرى تعزيزا للضمانات التي يمنحها القانون للملزمين بالضريبة، إضافة إلى استبدال الضريبة على المنتجات والخدمات بالضريبة على القيمة المضافة، وإلغاء الضرائب الفئوية المطبقة حسب طبيعة الدخل واستبدالها بالضريبة على الشركات والضريبة العامة على الدخل. كما تم وضع ميثاق للاستثمارات، وإعادة توجيه الامتيازات الضريبية نحو أنشطة اقتصادية ذات أولوية.

تشهد الساحة الوطنية نقاشا واسعا بين مختلف الفاعلين من أجل بناء تصور مشترك حول نظام ضريبي جديد، يواكب المستجدات التي جاء بها دستور 2011 في مجال تحقيق العدالة والمساوة الضريبية، ومخرجات المناظرة الوطنية لسنة 2013، الهادفة إلى إرساء مبادئ الحكامة الضريبية.

وفي هذا الإطار، بادرت وزارة الاقتصاد والمالية، إلى إطلاق حوار مفتوح و عميق  تحت شعار ‘’العدالة الضريبية’’ يبحث في مستقبل النظام الضريبي، بشكل يسمح بوضع تصورات وأسس جديدة لتحقيق العدالة والمردودية الضريبية، والنمو الاقتصادي والاجتماعي.  

ويأتي هذا الإصلاح في سياق خارجي، يتميز بتعدد التزامات المغرب اتجاه المؤسسات المالية الدولية، التي أوصته بضرورة إصلاح نظامه المالي والضريبي، بشكل يضمن له الوفاء بتعهداته اتجاه المؤسسات المانحة، ويمكنه من تحقيق التماسك الاجتماعي، وإرساء مناخ الاستقرار الاقتصادي.

 

 

وعلى المستوى الوطني، يأتي الإصلاح الجبائي في سياق داخلي استثنائي، يتزامن مع انطلاق مشاورات واسعة  حول مستقبل مشروع النموذج التنموي الجديد، الذي يعبر عن توجهات ملكية جديدة في مجال التنمية الاقتصادية والاجتماعية بالمغرب.

وفي نفس السياق، أصبحت الحاجة ملحة لإصلاح النظام الضريبي الحالي، نظرا لتعدد الإشكالات والنواقص التي تعتريه سواء على المستوى القانوني أو التدبيري، التي تظهر جليا في الممارسات الميدانية وآثارها على سلوك الأشخاص الذاتية والمعنوية.

 وهنا  تكمن الحاجة لإصلاح النظام الضريبي، من خلال الرغبة الملحة  للفاعلين لأجل تجاوز الاختلالات والنواقص التي تعتري النظام الجبائي الحالي، حيث كشفت العديد من التقارير المالية والموضوعاتية، أن هذا النظام أصبح متجاوزا وفقا للاعتبارات التالية: ضعف العدالة والمساواة الضريبية، ضعف المردودية والفعالية الجبائية، تعقد بنية ومساطر النظام الضريبي، تم استمرار أشكال التهرب والغش الضريبي وإشكالية تدبير النفقات الجبائية.

ولمقاربة هذه الإشكالات والمساهمة في تعميق النقاش الأكاديمي حول الإصلاح الضريبي في خدمة النموذج التنموي الجديد، بادرت مجموعة من الجامعات المغربية ومنها جامعة القاضي عياض، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية،  إلى عقد يوم دراسي في موضوع إصلاح النظام الضريبي بالمغرب.

وفي الجلسة الصباحية التي ترأسها الدكتور جيلالي شبيه: أستاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش كان للمشاركين موعد مع كلمة السيد عميد كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش ألقاها السيد النائب بالنيابة، و كلمة السيد رئيس شعبة القانون العام الأستاذ والدكتور مخمد الغالي، تم كلمة مختبر الدراسات الدستورية والسياسية، ألقاها الأستاذ والدكتور البشير المتقي،  وكلمة اللجنة التنظيمية، ألقتها الأستاذة والدكتورة نجاة العماري.

وشهدت الجلسة العلمية الأولى لليوم الدراسي حول الإصلاح الضريبي في المغرب والتي ترأس أشغالها الدكتور محمد الغالي أستاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش، وعرفت مشاركات قيمة بمداخلات علمية محكمة لكل من الدكتور جيلالي شبيه: أستاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش في موضوع: "إشكالية الضريبة، إشكالية إصلاحها: واقع أم سراب؟" ومداخلة الدكتور هشام الحسكة: أستاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش حول موضوع "الإعفاءات الضريبية بالمغرب "، ومداخلة الدكتورة السعدية بورايت: أستاذة باحثة بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش في موضوع " القانون الضريبي الجنائي"وكذا مداخلة الدكتور سعيد بوفريوة: أستاذ باحث بالمركز الجامعي قلعة السراغنة حول موضوع :  " توسيع الوعاء الجبائي بالمغرب بين عقلنة الإعفاءات وتضريب الأنشطة الاقتصادية الموازية" ومداخلة الدكتور  مروان بوستة: قاضي بالمحكة الإدارية بمراكش حول موضوع " رفع الاشعار للغير الحائز وإيقاف تنفيذه  " و مداخلة الدكتورة نجاة العماري: أستاذة باحثة بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش حول موضوع " الضغط الضريبي في المغرب "  ومداخلة الدكتور  عصام القرني: باحث في المالية العامة والقانون الضريبي حول موضوع " من يمتلك السلطة الجبائية في بلورة الإصلاح الضريبي؟ " وعقب ذلك تم فتح نقاش عام بين الحاضرين  للتساؤل والاستفسار على العديد من النقط المرتبطة بالموضوع أعلاه أجاب عليها بكل دقة وحرفية السادة الدكاترة.

 

 

وفي الفترة المسائية كان للمشاركين موعد مع ورشة تأطيرية للباحثين بسلك الدكتوراه كانت من تأطير السادة الأساتذة وهم الدكتورة نجاة العماري والدكتورة السعدية بورايت، والدكتور جيلالي شبيه أساتذة باحثين بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش، حيث شهدت  مداخلة الباحث نجيب كبران في موضوع " الممارسة السياسية وسيرورة الإصلاح الضريبي في المغرب " ومداخلة الباحثة ميلودة لكطب في موضوغ "الغش الضريبي بين القانون والواقع "، ومداخلة الباحث بدر بوخلوف في موضوع " دور اللجان البرلمانية في مجلس النواب في صناعة القرار الضريبي  "، وكذا مداخلة الباحث بوبكر نافع في موضوع " دور القضاء الإداري في الإصلاح الضريبي"، ومداخلة الباحث يوسف امهيمر في موضوع" نماذج من الإشكالات المثارة بصدد إجراءات الحجز على العقار والأصل التجاري لاستيفاء الدين الضريبي "، ومداخلة الباحث محمد زنون في موضوع " الإصلاح الضريبي في ضوء نظرية الأمن القانوني"، إضافة إلى مداخلة الباحث أحمتو بنشود حول موضوع " الثقة الضريبية أساس الإصلاح الضريبي "، ومداخلة الباحث هشام بندرقاوي حول موضوع " الصلح الضريبي بين النص القانوني وسؤال الفعالية "، ومداخلة الباحث عبدالرحمان فضلاوي حول موضوع " الحماية القضائية للخاضع خارج القانون الضريبي  " وأخيرا مداخلة الباحث سعيد الدحماني في موضوع " تقييم تدبير الجبايات المحلية في ضوء القانون رقم 47.06 : المعيقات وسبل الاصلاح " ومداخلة الباحث محمد ادياني في موضوع :
"La réforme fiscale : les enjeux et les recommandations"

وتجدر الإشارة إلى أن جميع الباحثين الذين تقدموا بمداخلاتهم في الفترة المسائية ينتمون  لسلك الدكتوراه  بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش وانتهى بذلك اليوم الدراسي حول الإصلاح الضريبي في المغرب في جو يسوده النظام والجدية والإلتزام.


 مراكش/ مراسلة وعدسة سعيد العيدي







  

 التعليق يجب أن يناقش موضوع المادة، وغير ذلك يحذف التعليق بتاثا



 

  azilalalhora@gmail.com

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

أضف تعليقك على الموضوع
* كاتب التعليق
* عنوان التعليق
  * الدولة
* التعليق



برايان شوكان سفيرا جديدا للولايات المتحدة الامريكية بالمغرب

من هم 'أبطال' ثورة ليبيا التي حسمها 'الناتو'؟

المجلس الاستشاري الأعلى للتقريب بين المذاهب الإسلامية يناقش بالرباط توظيف المناهج التربوية والإعلام

القضايا المغربية قضايا اجتماعية

إصلاحات بوتفليقة.. وعود فاتها القطار!

مسيحيون وإسلاميون يرفضون 11 سبتمبر "يوما عالميا لحرق القرآن"

مدريد تفجر غضب مسلمي مليلية بعد منعها دخول اللحم الحلال من المغرب

كلمة الشعب المغربي دقت أخر مسمار في نعش الرافضين

الحراك في المغرب يقوي الإسلاميين قبل الانتخابات المبكرة

الجماعة .. بين الأصولية الظلامية والحداثة العلمانية !

مشروع مالية 2013 يثير جدلا حادا بين الأغلبية والمعارضة

أبرز الأحداث الوطنية التي ميزت سنة 2012

المعارضة أصابها الارتباك عندما تسلمت الحكم ..حوار مع محمد كرين

الإدارة الضريبية والملزم و القاضي محور ندوة علمية وطنية بكلية الحقوق بمراكش

الملك محمد السادس يعيّن الولاة الـ12 للجهات المغربيّة الجديدة

مشروع قانون المالية 2016: الفرصة الأخيرة؟

صاحب الجلالة الملك محمد السادس يترأس بمدينة العيون مجلسا للوزراء

جلالة الملك يترأس مجلسا وزاريا بالرباط وهذه تفاصليه

فقراء أمريكا أصبحوا أكثر عوزا في عهد ترامب

وزارة الصناعة توقف تطبيق التدابير الجديدة الخاصة بالفوترة الإلكترونية وتضع تعريفا موحدا للمقاولة





 
صوت وصورة

التسامح والعيش المشترك عنوان المسابقة الوطنية لفن الكاريكاتير


ظاهرة غياب نواب الأمة عن جلسات البرلمان


ما هي أسباب ارتفاع نفقات صندوق المقاصة؟


تقرير اليونسكو حول التعليم


العثماني يتحدث عن التعديل الحكومي

 
أدسنس
 
القائمة الرئيسية
 

» الرئيسية

 
 

»  كاريكاتير

 
 

»  صوت وصورة

 
 

»  الناس والمجتمع

 
 

»  السياسية

 
 

»  الاجتماعية

 
 

»  الاقتصادية

 
 

»  سياحة وترفيه

 
 

»  عيش نهار تسمع خبار

 
 

»  الوطنية

 
 

»  حوادث ونوازل

 
 

»  العلوم والبيئة

 
 

»  جمعيات ومجتمع

 
 

»  التنمية البشرية

 
 

»  دول الجوار

 
 

»  التربوية

 
 

»  الثقافية

 
 

»  الشباب والنساء

 
 

»  ملفات وقضايا

 
 

»  الجهوية

 
 

»   آراء ومواقف

 
 

»  متابعات

 
 

»  ادسنس

 
 
التنمية البشرية

عمالة إقليم أزيلال تخلد الذكرى 14 لانطلاق المبادرة الوطنية للتنمية البشرية

 
الاجتماعية

الكاتب العام لعمالة أزيلال يشارك المستفيدين بمؤسسة الرعاية الإجتماعية بواولى فطورهم الجماعي

 
السياسية

جبهة القوى الديمقراطية تعتبر حصيلة نصف الانتداب الحكومي مخيبة لآمال المغاربة

 
التربوية

أزيلال: إعطاء الانطلاقة الرسمية لبرنامج الدعم المدرسي من تراب جماعة أيت امحمد

 
عيش نهار تسمع خبار

خلف الدجالين بأزيلال.. صفحة فايسبوكية مظلمة تكذب على الأحياء وتسيء للمحسنين+ فيديو

 
العلوم والبيئة

الأمم المتحدة: ارتفاع مستوى سطح البحر يشكل تهديدا وجوديا للدول الجزرية

 
الثقافية

عدد إصدارات الكتاب بالمغرب بلغت زهاء 6000 عنوان خلال سنة 2018

 
خدمات الجريدة
 

»   مواقع صديقة

 
 

»   سجل الزوار

 
 

»  راسلونا عبر البريد الالكتروني : azilalalhora@gmail.com

 
 
الاقتصادية

الأسهم الأمريكية تتراجع متأثرة بأزمة شركة "هواوي"

 
خدمة rss
 

»  rss الأخبار

 
 

»  rss صوت وصورة

 
 
الشباب والنساء

ما لم يقله بلاغ مديرية الأمن عن التقرير المصور للقناة الإسبانية الرابعة!

 
 شركة وصلة